目 录
● 陕西省老年大学工作现
场会在我市隆重召开
● 中国老年大学协会副会长、陕西省委老干局巡视员、
陕西老年大学校长魏高良
在全省老年大学工作现场
会上的讲话
● 中共宝鸡市委常委、组织部部长马赟在全省老年大学工作现场会上的致辞
● 宝鸡市副市长王琳在全省老年大学工作现场会迎宾晚宴上的致辞
● 宝鸡市老年大学、宝鸡华厦老年大学校长张健在全省老年大学工作现场会上的汇报发言
● 感谢信
陕西省老年大学工作现场会在我市隆重召开
2012年10月23日至25日,全省老年大学工作现场会在我市隆重召开。
10月23日下午,参加会议的省委老干局、陕西老年大学领导及全省各市老干局局长、老年大学校长和部分县区主管老年教育工作的领导共96人在我市怡和酒店报到入住。23日晚,中共宝鸡市委、市政府在宝鸡百合生态花园酒店隆重举办了招待晚宴和迎宾晚会,王琳副市长代表市委、市政府祝酒辞,他对省及兄弟市各位领导和同志们莅临我市检查指导工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!并衷心祝愿全省老年大学工作会圆满成功。王副市长致辞后,我校艺术团及市夕阳红艺术团为与会代表奉献了一场精彩的文艺节目,既展示了我市老年教育的成果,又展现了我市老年人老有所学、老有所乐、老有所为的精神风貌,受到与会代表的一致好评。
10月24日上午大会开始前,全体与会代表在我校教学楼前合影留念。随后,参观了我校“历程回首书画展”,并到各个教室参观了我校的课堂教学工作,观看了反映我校办学活动的《炎帝故里夕阳红》光碟。通过参观,与会代表对我校的发展历程和规范管理留下了深刻良好的印象。9点30分,大会在教学楼多功能厅召开,会议由省老年大学副校长马占军主持,中共宝鸡市委常委、市委组织部部长马赟首先代表市委、市政府及全市人民,向莅临我市检查指导工作的省委老干局及兄弟市老干局、老年大学的领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!接着向代表们简要介绍了我市的生态环境,人文景观及改革开放以来我市社会、经济、文化、老干和老年工作的发展变化情况,并表示要积极推进我市老年教育事业的健康发展。随后进行了大会交流发言,首先,由我校张健校长作了题为《突出重点、特色兴校、着力推动老年大学科学发展》的主旨发言。张校长在概要介绍了我校的基本情况和主要收获后,从坚持建设管理规范化、坚持民办公助特色化、坚持校园文化群体化、坚持情亲服务人性化等方面全面介绍了我校的办学理念,发展思路,管理模式,创新教研、服务特点等做法及工作体会,受到了与会代表的高度赞扬。西安、宝鸡等十个市的老干局长也在会上介绍了各市的老年教育发展情况及今后设想和措施。在大会交流发言结束后,省委老干局副局长范万廷和省委老干局巡视员、陕西老年大学校长魏高良分别作了重要讲话。
范副局长在充分肯定这次会议的成果和提出我省老年教育今后应抓认识、抓规划、抓协调、抓指导、抓队伍的要求后指出:发动社会力量办学,教学秩序相当规范,教学成果非常明显,这是宝鸡老年大学的办学经验,应当学习推广。魏高良校长讲话时在回顾总结全省老年大学的发展状况后指出:“宝鸡老年大学的经验:一是资源整合,发动社会力量办学;二是按学员人数,定额补贴制度化;三是规范化建设水平比较高,校园文化建设非常明显;四是坚持以教学为中心,教学至上,学术至尊,重视教学研究。”并对今后全省老年教育和老年大学的发展提出了具体要求。
10月25日上午,与会代表参观了宝鸡廊桥文化长廊、中华石鼓园、宝鸡青铜器博物馆,对宝鸡山青水秀的自然风貌和历史悠久的文化积淀有了深刻的了解,达到了交流经验,互相学习,增强信心,促进全省老年教育和老年大学加快发展的良好效果。会议取得了圆满成功。
在全省老年大学工作现场会上的讲话
省委老干局巡视员、陕西老年大学校长:魏高良
(2012.9.24)
同志们:
这次现场会是我省老年大学工作的第三次现场会,前两次现场会,对促进我省老年大学理顺体制、规范建设、提高质量发挥了积极的作用。这次现场会,是以“推进全省老年教育发展,重点推进县区老年大学建设”为主题,所以请了有关县区的同志来,建了的、要发展,没建的、要抓紧建。用两年时间,全省县区无空白。宝鸡市委常委、组织部部长马赟同志作了热情洋溢的致辞。宝鸡华厦老年大学作了经验介绍,宝鸡的经验我看有三点很有借鉴意义:一是整合资源;二是政府按核定学员数定额补贴制度化;三是规范建设,以教学工作为中心,学校的一切工作围绕素质教育开展,比如校园文化建设。听取了各市委老干局局长的发言,清楚了现状,这些年成绩不小,很不容易,现在的认识到位了,下一步工作有了方向,有了计划,有了措施,很令人鼓舞!有各路诸侯,我是有了很大的信心,心放下了一半。很感谢大家!这次会议主题明确,重点突出,内容丰富,针对性强,是对明年适当时候召开的全省老年教育工作会的理论准备,也是一次动员会,对今后我省老年教育发展必将产生重要影响。下面我讲三个问题:
一、老年教育的现状
我国的老年教育事业是伴随着改革开放的伟大进程而逐步发展起来的新兴事业,它既是一项富有开拓性与探索性的功德事业,也是一项富有发展潜力的阳光工程。去年,中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出要“重视老年教育”,把老年教育纳入《国家教育规划纲要》是党和国家对广大离退休干部、老年人最大的关怀,也是中国老年教育发展的里程碑,我们深受鼓舞,也倍感责任重大。
1、全国老年教育的形势。全国现有老干部(老年)大学4万多所,老干部(老年)学员450万余人,从办学主体看,党政办的占87.79%,民办的占2.97%,公办民助或民办公助各占4.95%和4.29%,这说明我国的老年教育办学主体是党政,但也呈现多元化。从教育体系上看,中国的老年教育,已形成特有的网络体系。近30年的发展已逐步构成省、市、县(区)、乡(镇)、村(社区)五级老年大学(学校)组成的相对独立的老年学校教育网络体系,老年远程教育和老年社会教育网络也正在逐步建立。一些地方老年远程教育已覆盖全体老年人。全国的形势概括地说:发展很快,各级党委政府重视支持,投入不断加大;网络框架已初步形成。
2、我省老年教育发展的现状。 截止2010年11月,我省60岁及以上的老年人口达到509万人,占全省人口总数的13.49%,高出全国平均水平0.23个百分点。全国目前老年人入学率约占老年人口总数的2.66%。而我省各类老年大学(学校)311所,注册在校学员8万多人。入学率约占老年人口的1.6%。我省老年人入学率远远低于全国平均水平。主要有以下原因:第一、我省老年大学建设投入严重不足,校舍设施不足是最大的问题,加之有的建制不确定,工作人员身份不明确,办学经费没有保障,难以发挥应有作用。部分单位还处在凭老同志积极性依靠“化缘”来办学的初级阶段。国内老年教育发展较快的省市,比如:上海、天津、山东、福建、安徽,西北五省区的青海、新疆、宁夏等,从体制机制、经费、校舍和设施设备等都比陕西发展得快。第二、省内发展不平衡是基本情况。目前,有三个方面的问题。一是10个地市都有了老年大学。有的老年大学校舍建设、经费、设施设备、人员配备相对较好,但还有些市级老年大学校舍、经费、编制等存在较大的问题。二是我省有68个县(区)建立了老年大学,还有39个县(区)没有建立老年大学。没有建立老年大学的县区,一个重要原因就是重视不够,老年教育摆不到议事日程上来。在山东、吉林、安徽、河南等兄弟省老年教育已经发展到乡镇一级。三是工作人员队伍的现状不适应老年教育发展的要求。部分老年大学人员缺编严重,工作难以开展。部分同志对老年教育认识不到位,缺乏自信心和自豪感,在思想方法、工作能力、工作作风等方面有些问题。
新时期老年社会对发展老年教育的要求越来越高,而老年教育资源的严重缺乏,满足不了老年人的精神文化需求,也极大地制约和阻碍了老年教育的科学发展。发展好老年教育,已经是一个不办不行,不办好不行的事情。
二、加快推进我省县区老年教育发展
两句话,一是县区一级要建、要发展;二是从县区往下延伸。推进老年教育发展,就要建立老年教育体系,也就是要建立起省、市、县(区)、乡、社区覆盖全社会的教育网络。这个网络建起来后,老年大学的规范化建设才能真正落实,分层级办学校才能成为现实,才真正符合教育规律要求。将来省市学校是做研究示范,须考试进入(当然方式是可以商量的)。我们有个想法:用三五年时间,把全省的老年教育网络建起来,在大中城市,老同志出门步行半小时左右就能进入一家老年大学(学校)学习,在乡镇有县区老年大学的分校,一些较大的村要有分校的教学点。这次会议的主要内容就是要积极推进我省县区一级老年大学(学校)建设,要成建制:有校长、有教职工作人员、有校舍、有基本设施、有经费保障,有主体学员。用两年时间(到2014年秋天)将我省的县区一级老年大学(学校)全部建立起来。我们通过调查研究认为:我省老年教育体系建设,目前的关键在县区老年大学建设上。这个问题,我们各级领导,特别是老干部门的领导一定要高度重视。会后,省局要发一个加快县区老年大学建设的通知,老干部部门要想办法推进。
第一,要提高思想认识。随着老龄社会的到来,发展老年教育,建立老年大学已成为当前执政者应对老龄社会问题的最有效的途径之一。事实也证明,谁重视了老年教育,谁就会受益无穷,谁不重视谁就会有风险。一是老年大学是促进社会主义精神文明建设和构建和谐社会的重要阵地。以离退休干部为主体的老年大学学员是中国共产党重要的执政基础;老年大学学员是老年人群中追求上进、最有知识、有文化的群体,他们是社会和谐建设的重要推动力量;是良好的社会行为示范者;是教育青少年、培养下一代的重要资源,是党的优良传统、作风的载体。老年大学架起了老干部与党委政府、社会各界之间的桥梁,使广大离退休干部始终与党和政府保持一致,积极支持在职干部的工作,建言献策,资政育人,为维护社会稳定发挥重要作用。在构建社会主义和谐社会中,老年大学有效地解决了离退休干部需求满足和价值满足的问题,起到了孵化器和推进器的作用。因此对老年教育的重视和投入,是对社会稳定最有效的投资。我做老干部工作近20年,有个重要体会:学习长寿,读书延年;学习稳定,读书和谐。老而贤,是为可敬!怎么能贤?要学习,唯此一途!二是老年大学工作是老干部工作的重要组成部分,是新时期老干部工作的重点和亮点。以提高政治水平和提高服务水平的要求来看,在老干部生活待遇得到基本保障后,落实政治待遇和发挥积极作用,满足其日益增长的精神文化生活需要,加强思想政治建设等任务,就落在了老年大学这个载体上。广大离退休干部离开单位后,很难正常落实思想政治教育,无法满足正常的精神文化需求。老年大学的群众性、便捷性、有效性和现实性的学习特点,满足了离退休干部了解形势、关心政治、获取知识、提高技能、调节心理,娱乐生活、融入社会的需求,更重要的是老同志在老年大学学习,尊严得到捍卫和发展,人格得到尊重和提高,因而老年大学受到了广大离退休干部的普遍喜爱和追随。因此各级老干部门务必把老年大学工作作为新时期老干部工作的重要任务抓紧抓好。三是老年教育是一项民生工程。现在越来越多的老年人接受了终身学习的新观念,进入老年大学再塑造已经成为现代老年人的强烈愿望,学习已经成为老年人的生活方式、养老方式。满足老年人的这个需求,是我们党和政府义不容辞的责任和义务,同时也是法律赋予公民的基本权利。只有建好老年大学,才能满足老年人的需求,也体现了政府的责任,只有抓好了老年教育,就是抓好了惠及老年人的民生工程,对于执政者来说是政绩,更是功德。
第二,要积极争取党委政府的重视和支持,这是解决问题的关键。目前,党委政府的重视和支持,是老年大学生存与发展的前提条件。需要我们各级老干部门和老年大学积极争取党委政府在推进县(区)建校,落实编制、经费,改善教学环境和设施设备方面给予高度重视和大力支持,使老年教育在社会上更具影响力和吸引力,使老年大学成为社会福利政策和社会发展战略,得到制度支持和资金保障。在政府主导的基础上,我们要解放思想,突破单一依赖政府资源供给的老年大学体制,积极倡导和鼓励非政府组织、公益机构、民间资本、志愿者团体、社会贤达等各种社会力量参与老年大学的发展,不断扩大老年大学的办学规模,实行开放性办学。事实上许多有识之士有着为老年教育做贡献的良好愿望,有序地聚合民间资本投入老年教育事业条件已经具备,这就需要我们各级领导认识到位、方法到位。比如宝鸡华厦老年大学这种办学模式就很成功,给我们提供了很好的启示。
第三,要加强老年大学班子建设。建设一支素质高、懂教育、会管理、团结能干的老年大学班子,是办学的关键。特别要强调的是,老年大学的领导一定要坚定、坚强,工作人员要成为老年教育的内行。对于这个问题,要引起各级老干部门重视,在加强对老年大学领导的同时,一定要选强、配齐老年大学的领导班子,要选配人才,要注意年轻化。我个人认为:市县党委老干局举办的老年大学,老干局局长、副局长有条件的,要兼任校长,这样既有利于老年大学的发展,也有利于老干部工作。对于社会力量办学的学校,应当按照董事会的模式进行管理,并要接受本级老干部门的领导和业务指导。同时,我要强调,我们老干部门的同志,要充分尊重投资者,充分尊重内行。
三、解决好老年教育中的几个问题。
第一,老年教育是什么的问题,这是个认识问题。从老年教育发展近30年来看,老年教育已经从“兴趣教育”走向了“补偿教育”和“适应教育”。目前,“补偿教育”已成为主流,“适应教育”这个目标已经明确,具体化就是人才教育。老年教育的本质是素质教育,这一点应当引起我们的高度重视,比如入学教育和日常的思想教育,老年人也有一个全面发展的问题,要教育大家做文明人。要有适当的公共课程,要教基本的东西,尊师重教,同学友好相处等。还要注意基础课程设置、没有基础就没有提高和成就。老年教育是国民教育的延伸,最终目的是培养适应现代社会的老年人。老年大学,也是大学,虽然它有自身的特殊性,但它始终要遵循教育的基本规律。要强调:老年大学不是活动中心,不是广场文化(当然有联系),有着本质的不同。
第二,老年教育谁来管的问题。党委老干部部门主管,但要联合各方面力量,整合资源,形成合力。我国的老年大学具有特殊性,它既是新时期老干部工作的重要组成部分,又是国家教育的重要组成部分,涉及教育部门,具体的运作中又需要财政等部门的保障。目前,老年教育主要由老干部门主管,但是要发展好老年教育事业就需要各方力量的共同参与,共同推进才行。要争取各级党委、政府从领导体制上、政策上、工作上为老年教育工作给予组织和政策保证,成立由党政相关部门(老干、财政、老龄、教育、文化等)组成的老年教育工作委员会(领导小组),来领导老年教育事业,并把老年教育工作纳入到党政相关部门的职责和工作计划内,在党委政府直接领导下,相关部门密切协作,齐抓共管,形成合力,共同推进老年教育的科学发展。总之,分割不利于发展,联合才能获得支持。
第三,老年大学的中心工作问题。老年大学的中心工作就是教学工作,关键是要抓好教学质量建设。质量是生存和发展之本,是老年大学的生命线。老年教育工作者必须要牢固树立质量意识,素质教育意识和人才培养意识。一是要抓规范化。没有规范化质量就无从保证。老年大学是大学,但又不是普通的大学,所以在抓建设的过程中,既要遵循普遍的教育规律,又要充分考虑老年人学习的特殊性,坚持“以教学为中心、以学员为主体、以教师为主导、以工作人员为保障”的办学理念;强化以制度为重点的规范化管理机制,不断地加强学校内部建设,完善规章制度,加强民主管理,加强校园文化建设,加强科学研究。校园文化建设意义很大,人的教育是在特定的环境中实现的,要营造这个环境。增强学校的软实力,逐渐使老年大学工作步入规范发展的轨道。二是要建设一支高质量的教师队伍。教师是教学之本,老年教育质量的高低关键在教师。教师队伍建设要注意三点,一要专业化。不一定全部是高学历,但学历是重要的符号和标志,我们要把重点放在专业化上,任何一门课程只有让专业化的教师来教才能达到教学的目标。二要注意年轻化。年轻教师有新知识、新技能、新活力。老少相宜,这正是老年大学的特色所在,不要弄成死气沉沉的局面,这不利于老年大学的发展,没有年轻化就没有活力,难以为继。三要相对稳定。首先把好教师选聘关,对那些热爱老年教育、精通教学业务、教学方法好、身体健康的教师聘用周期相对长一点,一般三到五年,使教师队伍相对稳定。这里有一个课酬问题,老年大学固然普遍比较穷,但不能穷到连比较合理的课酬都拿不出来,要尊师重教,对得住人。充分利用资源。我省是教育大省,可充分利用优势资源,选聘一定数量的相关院校的教授长期作为学校的客座教授,既可解决师资力量不足的问题,也可以增强学校实力,扩大影响。争取编制专职教师。要向各级党委组织人事部门争取专职教师编制。吸纳一些优秀的大学毕业生为老年大学的专职教师,一方面有利于大学生就业,另一方面有利于保持教师队伍的稳定。分析我们省内的教师队伍情况,目前市一级教师资源比较充足,质量较高,市以下教师缺乏,专业化程度不高的问题还是比较严重。我有一个建议,就是我们市一级老年大学将业务精、专业好的教师组成一个讲师团,每月按计划下到县区给老年大学讲讲学、带带课,同时也对县区的教师队伍传帮带。这样既可解决教师资源不足的问题,又可提高县区教师队伍的教学水平。我认为这个做法应该好好实践实践。三是要培养一支高素质的工作人员队伍。老年教育是一个专业化和业务性很强的工作,要想干好它,必须要熟悉业务,懂行才行。从目前的状况来看,我们的工作人员队伍整体看,与老年教育工作的要求差距还很大,这就要求我们必须下大力解决工作人员自身建设的问题,解决工作人员从门外汉到行家里手的问题。一是加强学习。要按照缺啥补啥的原则,有计划地加强业务知识的学习,先选一点求得突破,并加强对老年教育的理论研究,努力形成一点学术气氛。这一点很令人着急,老年大学也是大学,是要按大学教育的规律办的,所以理论研究、学术探讨很重要,没有这一点的突破,老年大学不可能达到到真正的大学地位。二是进行培训。主要按照请进来,送出去的原则,经常聘请一些专家学者来学校讲课,对工作人员进行培训,这样做对营造学校学术氛围也很重要。还要有计划地安排一些工作能力强、有潜力的年轻干部到大专院校和兄弟单位进行重点培训和参学。三是加强实践锻炼。一是有计划地安排活动,二是岗位交流。要多方加强宣传。用教学成果宣传老年大学,体现老干部工作成就。扩大影响,争取关注和支持。
老年教育是个朝阳事业,是一个涉及千家万户,影响我党执政、社会和谐稳定的系统工程,在党委、政府的有力主导、大力支持下,办好老年大学,发展老年教育已经成为至关重要的社会事业。我相信,在各级领导的重视和大家的共同努力下,我省的老年教育事业会上一个新的台阶。
最后让我们向宝鸡市委、市 政府,市委组织部、老干部局、宝鸡华厦老年大学对这次会议的重视支持和对大家周到的安排接待,表示衷心的感谢!
在全省老年大学工作现场会上的致辞
市委常委、组织部部长 马赟
(2012年10月24日)
尊敬的范局长、魏校长,各位领导,同志们:
今天,省委老干局、省老年大学在我市隆重召开全省老年大学工作现场会,这既是省委老干局、省老年大学对我市工作的重视和支持,也是对我们的极大鼓励和鞭策。在此,我代表市委、市政府及全市人民,向莅临我市检查指导工作的省委老干局及兄弟市老干局、老年大学的领导表示热烈的欢迎,并向多年来支持我市老干部工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!
宝鸡古称陈仓,地处关中西部,辖3区9县和一个国家级高新技术产业开发区。全市总面积1.82万平方公里,总人口372万,是陕西省第二大城市、西部工业重镇和关中——天水经济区规划的副中心城市。宝鸡历史悠久,是华夏始祖炎帝故里,周秦文化的发祥地,素有“佛骨圣地”“青铜器之乡”和“民间工艺美术之乡”的美誉。矿产资源丰富,铅锌矿储量位居全国第三,是陕西省煤炭分布第二大区域。工业基础雄厚,初步形成了装备制造、有色金属加工、能源化工、烟酒食品、新型建材等九大产业集群。先后荣获了国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家森林城市、全国环境优美城市和中国人居环境奖等一系列国家级荣誉称号。今年以来,市委、市政府认真贯彻中央和省委一系列重大决策部署,以科学发展观统领经济社会发展全局,抢抓关天规划实施和新一轮西部大开发机遇,围绕坚持“四个第一”、实现“五大突破”的思路目标,抢抓机遇主攻招商,凝心聚力狠抓项目,全市经济社会保持了快速、全面、协调发展的良好势头。预计上半年全市实现地方生产总值562亿元,同比增长15.5%;地方财政收入30.82亿元,同比增长23.2%。
近年来,市委、市政府高度重视老干部工作和老年事业,创新工作体制,整合为老服务资源,成立市老年事业局,与市委老干局合署办公,始终坚持以老干部工作的政治优势推动老年事业发展,以老年事业扩大老干部工作的社会影响力;全面落实政治、生活两个待遇,让老干部共享改革发展成果;积极搭建平台,让老干部充分发挥作用;切实加强阵地建设,让老干部老有所乐;始终坚持以大活动为载体,促进老干部工作和老年事业大发展。去年,市委老干局、市老年事业局分别被中组部、国家人社部和全国老龄委、国家人社部授予“全国老干部工作先进集体”、“全国老龄工作先进集体”称号,被评为全市目标责任考核优秀单位。同时,切实加强对老年教育工作的领导,坚持正确的办学方向,创新老年大学管理体制,办学规模逐步扩大,教学内容日益丰富,教学方式不断改进,教学质量显著提高,在加强离退休干部思想政治工作,丰富老年人精神文化生活,增进老年人身心健康,帮助老年人继续参与社会活动,构建学习型社会,促进和谐新宝鸡建设等方面,发挥了重要而独特的作用,取得了可喜的成绩和良好的社会效益。实践证明,抓好老年教育,办好老年大学,适应了社会发展的要求,既符合老同志的愿望,又是弘扬中华民族敬老养老传统美德的需要。老年教育作为国民教育和终身教育的一个重要组成部分,必须高度重视,长足发展。我们将认真贯彻落实这次会议精神,用科学发展观指导老年教育工作,进一步增强工作的主动性、自觉性,支持老年教育工作,帮助解决存在的困难和问题,加大资金投入,扩大办学规模,改善办学条件,使更多老同志有机会接受再学习、再教育。同时,积极营造全社会关心重视老年教育工作的良好氛围,大力推进我市老年教育事业的健康发展。
最后,预祝全省老年大学工作会圆满成功!
祝各位领导、各位来宾在宝期间身体健康、工作顺利!
谢谢大家!
祝 酒 词
市政府副市长 王琳
(2012年10月23日)
尊敬的范局长、魏校长,各位领导、同志们:
省委老干局、省老年大学在我市隆重召开全省老年大学工作会,这既是对我市工作的重视和支持,也是对我们的极大鼓励和鞭策。在此,我谨代表中共宝鸡市委、市政府,对各位领导和同志们莅临我市检查指导工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
近年来,在省委、省政府的正确领导下,我们认真贯彻落实科学发展观,始终把加快经济发展作为第一要务,坚持“四个第一”、推进“五大突破”,实施“八大工程”,突出加快发展,推动提速转型,大力改善民生,围绕经济抓党建,抓好党建促发展,全市经济社会实现了跨越式发展。
这次全省老年大学工作会在我市召开,为我们学习借鉴兄弟市的经验提供了难得的机会,也必将有力地推动我市老年教育事业迈上新台阶。
最后,衷心祝愿全省老年大学工作会圆满成功!
现在我提议:
为了大会圆满成功
为了进一步增进友谊
为了各位领导和同志们的身体健康和工作愉快
干杯!
突出重点 特色兴校
着力推动老年大学科学发展
宝鸡市老年大学 宝鸡华厦老年大学
校长 张 健
(2012年10月24日)
尊敬的各位领导、各位同仁,同志们:
大家上午好!
全省老年大学工作会议在我市胜利召开,这既是全省老年教育工作中的一件大喜事,又是我们难得的一次学习好机会。我汇报的题目是《突出重点,特色兴校,着力推动老年大学科学发展》。
宝鸡市老年大学创建于1996年,宝鸡华厦老年大学和宝鸡市老年科普大学成立于2007年,三校合一。十多年来,在市委、市政府的关心重视下,在市委老干局、市老年事业局和宝鸡华厦集团的直接领导和支持下,经过历届校领导班子和全体教职员工的共同努力,学校的各项工作取得了长足发展,基础设施、教学设备和办学环境大为改善,课程设置进一步规范,办学规模不断扩大,教学质量显著提高,已经初步发展成为一所多学科、多层次、有特色的综合性老年大学。学校开设8个学科,23个专业,61个教学班,内设三个处室,发展5所分校,建立了35个校外辅导站,聘请专兼职教师42名,工作人员9名,校内外注册学员共2800多名,累计毕业、结业学员11000多名,为全市各老年艺术团体、基层社区培养文艺骨干3700多名。先后荣获“宝鸡市为老服务先进单位”,“全省老年教育工作先进集体”,“第三届七彩夕阳欢聚人民大会堂,全国中老年才艺大赛”两个金奖和组织奖,工作人员、教师、学员共荣获全国、省、市先进个人、优秀论文、展演等奖励250多项。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是省老年大学和各业务主管部门及社会各界关心支持的结果,是全校师生员工艰苦创业,无私奉献,开拓创新,努力拼搏的结果。
一、坚持建设管理规范化。我校规范化的建设和管理,是依据中国老年大学协会提出的“特色规范,适度规范,分类规范,逐步规范”的四条原则和九个项目及相关标准,有步骤地分批逐步展开,并深入开展了“规范管理年”活动,边探索、边实践,边修改,边完善,彰显宝鸡特色。一是学校成立了党支部和校务委员会,下设五个分校,三个处室,60多个班委会,实行了校务委员会领导下的校长负责制,班委会领导,班主任指导下的班长负责制,聘请了由原市政协主席、市人大副主任、书法大师等4人为名誉校长,规范了三级领导管理体系,落实了党政主导,社会参与,民主化管理机制。二是市上无偿划拨土地,由宝鸡华厦集团投资800多万元创办了全新的宝鸡华厦老年大学,与宝鸡市老年大学、宝鸡老年科普大学实行“三校合一”统一管理体制,学校现有教室21个,还有多功能厅、办公室、医务室、食堂、健身中心、交友中心等,总面积达5400多平方米,按中国老年大学协会规定的每人次老年学员1—1.5平方米标准计算,我校办学场地基本达标。三是鉴于老年大学教育既不同于学历教育,也不同于一般成年人的职业教育,它是老年人欢度晚年人生,实现自我价值的适应教育,带有一定的补偿性和个人自寻乐趣的选择性。因此,我们根据老年人需求不同,水平参差不齐等特点,对学校的办学理念、办学原则、办学宗旨、办学目标、办学方向等进行明确规范。办学理念是:坚持以老年人为本,实行“快乐式教学,亲情式服务,民主化管理,前瞻性教研”。 办学宗旨是:增长知识,丰富生活,陶冶情操,促进健康,服务社会。办学原则是:面向社会、市场运作,民办公助,以校养校。办学目标是:把我校建成“规模适度,专业广泛,层次齐全,特色鲜明,质量上乘,服务优良”的老年人满意的规范化老年大学。办学方向是:坚持公益性和面向城市社区,面向大中型企业,面向基层。按照市委老干局宝市老干发【2011】66号文件要求,积极办好基层分校,把学校尽量建在老年人家门口,使老年人就地就近学习。我们先后采取校企结合,校养结合等形式,与三个部省属企业和两个养老院联合办了五个分校,形成了“五位一体”的办学格局。四是推进学校规范化建设和管理。我们曾先后去陕西老年大学、厦门老年大学等老年大学实地参观考察,学习借签先进的办学经验和教学方法,结合我校实际制定了《宝鸡市老年大学、宝鸡华厦老年大学校务委员会、校长办公会议事规则》、《工作人员守则》、《网站及网络管理制度》、《财务管理制度》、《校产管理制度》、《保安门卫制度》、《课堂管理制度》、《学员管理制度》、《安全管理应对措施》及教师管理、目标管理及各处室及工作人员的岗位职责等22项规章制度,使老年大学的各项工作基本做到了有章可循、有规可依。为了不断提高教学质量,我们还编印了《宝鸡市老年大学、宝鸡华厦老年大学教学大纲》及每学期的《教学计划》,并认真组织实施。
二、坚持民办公助特色化。随着人口老龄化进程和老年人精神文化生活需求的快速发展,原有的市老年大学已远远无法满足老年人求知、求乐、求为的需要,在这种情况下,宝鸡华厦老年大学在市委、市政府的关心支持下应运而生。这所由民营企业创办的老年大学,一开始就实行民办公助体制。回顾几年来的艰苦创业发展之路,充分体现了我校“你无我有,你优我特”的办学特色。“三校合一”的管理体制决定了我校办学过程中必须接受两个以上业务主管部门的领导和监督;我校直接受华厦集团领导,但仍按公益事业单位进行管理,不以赢利为目的;学校没有正式编制,工作人员和教师全部公开招聘,实行绩效工资和课时费制;每名学员每年市财政资助200元,经费不足部分全部由学校自行解决,即以校养校;学校领导及办公室、总务处工作人员实行每星期六天工作制,寒、暑假期间工作人员照常上班。面对这些不同于公办老年大学的特点,我们坚持多措并举,市场运作,以校养校,确保了日常教学工作的正常开展。一是坚持勤俭办校。学校领导多次要求全校师生员工要励行节约,节约用水,节约用电,节约办公用具,要像爱护自己的眼睛一样爱护校产和公物,反对铺张浪费。二是坚持精干高效。学校管理人员少而精,教务处只有3名工作人员,直接管着校内46个教学班,32名教师,1800多名学员;办公室1名工作人员,负责综合协调、人劳资财、文书档案、打字文印等工作;总务处既管校内安全、卫生、水电暖供应及管道维修,又要管教室招租收费等后勤事务。工作人员不怕苦不怕累,经常加班加点,毫无怨言。三是坚持开源节流。除校办班外,有条件的专业允许老师租用学校教室办师办班,这种班教学收费、时间、方法更灵活,更实用,更有针对性,只要老师根据学校的要求与学员协商达成协议即可灵活施教,有利于满足学员不同需求。在每年两个假期和每星期周六、周日,在老年学员放假休息时,教室不闲,把教室租用出去,办各种不同类型的少儿辅导班或专业培训班,为学校增加收入。多功能厅对外开放。可以容纳200人的多功能大厅,除学校开大会或教学使用外,平时不分节假日均可对外租用,可以办各种类型的培训班,也可以举办讲座和文艺演出,学校乐意为社会提供配套服务。2011年向外租用108场,参加培训的达21000多人次。四是积极争取资助。学校通过积极争取,得到了市委老干局、市老年事业局、财政局、文化广电局、民政局、华厦集团等有关方面的关心、帮助和支持,特别是市委组织部、市委老干局的领导对老年大学的发展和教学非常关心,经常来老年大学了解情况,参加活动,检查指导,并协同财政局等部门为我们排忧解难,决定每学年按学员在册人数每人200元标准拨付资助费,每年近30万元;市民政局等部门为学校免收了年检费等;华厦集团从人、财、物及房产维修,学校用车,后勤服务等方面给予了大力支持,从而缓解了学校的经费压力。五是坚持正确处理几个关系。我们特别注意处理好影响办学大局的11个关系:一是德育和智育的关系;二是教师与学员的关系;三是老学员与新学员的关系;四是软件与硬件的关系;五是自主办学与各方支持的关系;六是抓教学质量与后勤管理的关系;七是民办与公助的关系;八是三校合一与统一管理的关系;九是当前办学与长足发展的关系;十是校办班与师办班的关系;十一是总校与各基层分校的关系。由于我们对这些关系处理的比较好,从而做到了师生、干群、上下、内外及新老学员和谐相处,实现了纵向贯通,横向协调,各方支持,相互配合的良好局面。
三、坚持校园文化群体化。校园文化是老年大学之魂,是学校一切工作的基本导引,正如人们所说:“一流的老年大学靠文化管理,二流的老年大学靠制度管理,三流的老年大学靠权力管理”。这就说明,校园文化建设代表和体现了老年大学的发展方向。因此,多年来,我们全面实施文化立校,文化兴校,文化强校工程,着力在文化育老、惠老、乐老、健老、福老上下功夫。
(1)深入开展“我因校而荣,校因我而兴”的创建和谐文明校园活动。通过创建活动,使教师基本具备了职业道德的责任感,学员基本实现了学习生活的幸福感,管理人员感受到朝阳事业的成就感,形成教、学、管三者的良性和谐互动,使全校师生员工为了学校的发展形成一股强大的和谐凝聚力和推动力,促进了校园内外的和谐。
(2)确立和践行校训、校纪。为了传递学校所秉承的文化精神,构建不同层面,不同群体共同的道德准则、价值取向和情感诉求,增强师生员工的自豪感,使命感,归属感,先后确定了校歌、校徽、校训(和谐、进取、求实、创新)、校纪(爱校、重教、守纪、敬老)教风(敬业、仁爱、严谨、奉献)学风(尊师、乐学、互助、有为),组建了学校艺术团、合唱团、秦腔团。在全校师生员工中,组织开展践行校训、校纪及大唱校歌活动,从而增强了爱校、敬业和奉献精神。
(3)精心组织丰富多彩的各种文化活动。按照校园文化活动层次化、特色化,小型活动社团化、经常化的思路,我们充分发挥校艺术团、合唱团、秦腔团、摄影研究会等社团组织及班级的作用,利用“第二课堂”出外写生,采风,教学成果展示,毕业典礼,老年文化艺术节等机会,举办书画摄影展,开展各具特色的文化体育活动。特别在抗日战争胜利60周年、建国60周年、中国共产党建党90周年等重大节日、纪念日开展主题活动,学校先后30多次举办了大型书画展、红歌大赛和文艺演出活动及运动会。值得一提的是学校模特队2011年5月在北京人民大会堂参加庆祝建党90周年全国中国老年才艺大赛时,在与全国参加演出的23个模特队,45个节目的竞赛中,我校模特队参演的两个节目时装《党在我心》和古装《陈仓盛世》,力压群芳,一举夺得两个“孔雀金奖”,队长王桂清获得“凤凰金奖”,我校荣获大赛“组织奖”,是这次大赛的奖项之最;在拉唱中,我校的校歌唱响了人民大会堂,既为学校争得了荣誉,也为我市争光添彩。
(4)强化校园文化基础设施建设。我们先后在校园内创建了永久性电子宣传屏幕、宣传栏、校刊、学校标识、画廊等文化基础设施。今年春季开学以来,我们组织发动全校师生员工参与,经过三个多月紧张的工作和努力拼搏,建立和开通了校园网站。网站的建立和开通,像一支催化剂,使老年大学增加了新的生命力和活力,它给校园文化带来了新的生机和气象,也给全校师生员工带来了从未有过的信心和希望。同时,对宣传老年大学,促进我校健康、持续、快速发展,营造和谐文明校园起到了良好的推动作用。同时,我们还结合校庆,编撰了《炎帝故里夕阳红》纪念册,汇集了老年大学16年的历史、教学成果和老年学员的风采。通过校园文化建设,做到了“培养一名学员,带动一个家庭,辐射一片社区,影响一个社会”,倡导和发扬了“老年大学是我家,学校发展靠大家”的主人翁精神,营造了校园环境美,教师师德美,工作人员人性化服务美,老年学员心灵美的和谐快乐氛围。充分发挥了校刊和华厦之窗的宣传阵地作用,发挥了宣传栏、电子屏幕、画廊等文化载体的熏陶作用,使我校校园文化建设实现了跨越式发展。不少老年学员在谈到校园文化和学习体会时说:进校门前我们整天围着锅台转,围着儿孙转,围着麻将桌转,围着医生转,成了可怜的“四围”老人。进了校门学习后就年轻,就快乐,就漂亮,就健康,就幸福,成了与时俱进的“五就”现代老人。
四、坚持亲情服务人性化。学员和教师是老年教育和学校发展的主体,他们渴求社会的关注和尊重,渴求自身价值的再实现,渴求精神上的充实和心灵上的满足。因此,我们对老年学员和教师的管理充分体现“以人为本”的核心理念,做到严谨有序,宽松和谐,亲情服务,人性化管理。处处、时时、事事想老年学员和老师之所想、急老年学员和老师之所急,帮老年学员和老师之所需,把老年学员和教师的需求与满意度作为老年大学的出发点、落脚点和衡量教学质量的标准。
首先,营造良好宽松的教学环境。由于学员和教师居住分散,流动性大,在校时间短,上课交流时间有限,给教学带来一定难度。因此,学校为学员、教职工设立了食堂、医务室、教师备课休息室及饮水机,并配备了保洁员和门卫,各楼层安装了安全监控设施,不仅方便了师生员工的生活需要,保证了教学安全,而且做到了净化、绿化、美化,为学员和老师创造了一个整洁、舒适、文明、安全、和谐的教学环境。
其次,实行亲情式服务。对教师和学员的管理重在为他们奉送一颗爱心,尊敬、关心、理解、体贴他们,用真情感动他们。每年教师节,学校召开教师座谈会,给全体教师佩戴大红花,请他们去影院看电影,征求他们的意见,关心他们的生活,连续两年为教师提高了课时费,千方百计为他们排忧解难。在各种会议上,校领导用赞美、敬佩的语言评价和肯定他们的贡献。教师生日时,学校为他们送一束鲜花,祝贺他们生日快乐。教师有病住院,学校领导就去医院或家里慰问看望。每年老人节,由校艺术团为高龄教师和老年学员演出文艺节目,为他们祝寿,还组织他们座谈学习收获、交流养生体会和保健经验。这些活动使教师和学员感受到一种亲切与一份温暖,体验到被人理解和为人尊敬的愉悦,从而激发了他们工作和学习的积极性与主动性,提高了教学质量。
第三,建立表彰激励机制。我们在全校实行目标管理,开展“评课、评校、评优”活动。开展了“五看、五比”: 即一看律己容人,比团结快乐;二看施教技艺,比教学质量;三看服务态度,比工作绩效;四看工作作风,比遵纪守法;五看管理方式,比创新有为。我们把目标任务层层分解落实到分校、处室及个人,做到每个处室有目标,人人肩上有担子。每月对目标任务的完成情况进行检查考核和分析,年终进行总考核、总评比,2011年底经过总测评,老师和学员对学校的满意率达到97.9%,并评选出了先进班级、优秀教师,优秀班干部、优秀学员及优秀工作人员,在大会上进行表彰奖励,从而激发了师生员工敬业进取的团队精神,增强了学校的凝聚力和吸引力。
多年来的办学实践使我们深刻感受到,只有坚持以科学发展观为指导,才能明确办学方向,更新办学思路,掌握办学规律,创新办学方法,提高教学质量,扩大学校规模,促进老年大学健康科学发展。回顾16年来的发展历程,学校从无到有,从小到大,成绩喜人。这些成绩的取得,主要得益于以下四点:一是主动争取市委、市政府及业务主管部门的重视支持,理顺体制,规范管理,民主办校,凝聚合力,以“有为”争“有位”,是实现学校跨越式发展的关键。二是遵循老年教育的特殊规律,学校的一切工作都应以教学为中心,教学至上,学术至尊,加强教学研究,创新教学方法,围绕教学搞好服务,不断提高教学质量,是办好老年大学的根本。三是加强校园文化建设,立校训,唱校歌,戴校徽,办校刊,订制度,建社团,开网站,搞展览,坚持形式多样的文化娱乐活动和创先争优,内增团队素质,外树学校形象,是立校,兴校,强校的动力和保持学校生机活力的源泉。四是坚持党政主导,社会参与,全民关怀的方针,倡导、支持、鼓励社会力量办学,充分发挥和利用现有资源,勤俭办校,形成党委、政府、社会多元化的办学体制,是发展普及老年教育,办好各级各类老年大学的有效途径。
各位领导,同志们!我市老年大学工作虽然取得了一些微不足道的成绩,但从老年教育和老年大学发展的进度与人口老龄化的进程相比,与全国老年人平均3%的入学率相比,与上级要求和兄弟学校相比,还有一定差距,主要是:规模小,数量少,进展慢,差距大。我们决心借这次会议的东风,在市委老干局、市老年事业局的正确领导下,按照省委老干局对老年大学工作的新要求,虚心学习借鉴兄弟老年大学的好经验,抢抓机遇,开拓创新,推动我校工作再上新台阶,为创建全市老年人满意的特色老年名校而努力奋斗,以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
谢谢大家!